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    國內天然氣市場化改革啟動點供再迎發展新機遇   發布時間:17-06-10

    國內天然氣市場化改革啟動點供再迎發展新機遇



    近年來,以“讓市場發揮決定性作用”為指導,我國正在從上游、價格和管網等方面推進天然氣市場化改革。隨著《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》發布和天然氣增值稅稅率調低,我國天然氣行業市場化改革將進一步提速……

    “2017年3—4月,國內LNG達到140萬噸,而去年為97.3萬噸”,6月6日資深天然氣分析師王皓浩透露,“正是因為點供,讓國內天然氣消費量大幅增加?!?/div>

    據她介紹,從2016年后國內很多民企紛紛加入點供行業中,2016年點供在LNG下游應用占比超過4成,成為LNG下游最大的消費領域,也正是點供的繁榮發展,才支撐起今年LNG市場價格比往年同期有480—500元/噸的增加。增加部分80%以上都是工廠的加工利潤。

    “目前看,國內居民用天然氣不可能大幅增長,因為人口增長緩慢;而非居民就是重要的企業客戶,它們都對價格有敏感,因此點供就成為重要的攪局者——點供就以低價取勝的?!彼寡?。而讓國內天然氣消費量增加也是政府所期望的。

    國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒就表示:“未來5年乃至更長時期,中國大氣污染問題和應對氣候變化壓力將更為嚴峻,當前最現實、最可行、最有潛力的清潔能源非天然氣莫屬。應充分開發豐富的天然氣資源,大幅提高天然氣消費比重,力爭到2020年天然氣占一次能源消費總量的比重達到10%,成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源?!?/div>

    因此天然氣供應方和大量民營天然氣參與者都將讓點供在未來成為國內天然氣銷量的主力,“它們從上游央企拿到資源,以更低的價格為手段,期望得到更多的市場份額,一旦成為天然氣市場中的領導者,那么馬云第二就可能成為事實?!蓖躔┖票硎?。



    點供為王

    點供從2016年就開始發展,到當年10月更是以蓬勃的氣勢讓天然氣業內專家側目,到了今年三四月份,其增長量已達到80%,其價格比往年同期增加了480—500元/噸。今年1月陜西省寧強中燁天然氣有限公司總經理廖禮華就表示,公司已經決定投資1200萬元,在寧強縣建一個天然氣儲氣庫。

    當時陜西是國內“氣荒”最嚴重的省份,西安、漢中等很多地方燃氣公司的天然氣供應量只有當地需求的60%左右,因此當地政府希望所有天然氣企業加緊天然氣的采購,并同意其儲氣庫中天然氣價格可以通過市場化定價。這令廖禮華有了擴大企業的想法,而天然氣儲氣庫是第一步。他從四川中石油、中石化等上游企業得到資源,再通過天然氣儲氣庫的這些資源得到更大的利潤。

    當時廖禮華的想法讓其企業人員十分高興——因為即使有國家發改委制定的最高價,廖禮華所在企業的價格在夏季仍有巨大的利潤空間。而點供企業也是一樣的——它們都是通過以國家發改委制定的最高價低一點的價格得到客戶資源,獲得利潤,有時其價格只是低0.05元/立方米,但是因為客戶用量大,因此點供成為天然氣市場中最活躍的群體。

    對此,中石油、中石化和中海油高層都樂見其成,因為它們的員工也需要完成銷量任務——目前中石油根據供應的燃氣公司用氣量不同,分別執行了不同幅度的價格下調方案。王皓浩透露,以去年峰值月的日均用氣量作為存量,今年高出存量的部分執行階梯式價格下浮模式。而燃氣公司對終端工業用戶方面,特別是點供可以做到的地區,多采取了降價的方式來保證自身的供氣價格對“點供”的競爭力。

    她坦言,點供對于工業用戶用氣價格的下調作用是直接而且可見的,但另一方面,隨著點供市場體量的擴大,2016年點供在LNG下游應用占比超過4成,成為LNG下游最大的消費領域。因此,在未來兩三年中點供仍將為王。

    以虧損獲取市場份額?

    然而6月后,陜西省燃氣設計院院長郭宗華等天然氣專家開始擔心了。

    他表示,點供供應商大部分簽下了一些不平等的合同,將幾百萬甚至上千萬的固定資產建在別人的地盤上,合作年限又短,合同約束力不強。

    “這不是泡菜壇子說搬就能搬走。盡量動員甲方投資,一定要簽訂有約束力的合同。還有一個氣價問題隨時都是導火索,一定要清晰且定量化。合同的雙方不管甲方乙方都是平等的主體,自己挺不起腰桿怎能贏得別人尊重,自己趴下怎與人合作。點供的供應商也勿互相殘殺太激烈,擠走同行可能到手的是一顆燙手山芋?!彼缡欠治?。

    他表示,中國天然氣的重要著力點在交通能源,大力鼓勵天然氣出租車、公交車,大力發展LNG重型貨車和LNG動力船舶,使車船用氣占比為天然氣總消費量的1/3或者1/4,這是完全有可能的。電動汽車技術不可能復制在貨運車船上,學術水平不代表產業水平。LNG車船是最好的車船過渡技術。

    但是,很多民企老總們不愿意?!澳壳拔覀冞€有利潤,即便是未來以虧損來獲得市場份額,我們也愿意——因為只要我們有了市場份額,就可以向上游央企們要更大的利潤,這和當年馬云的阿里巴巴戰略是一樣的?!币晃簧綎|點供企業高層說。

    “山東省政府是愿意讓點供繼續發展的,但是很多市縣不愿意,因為目前天然氣供應仍是特許經營制度,而這些獲得特許經營制度的企業往往是市縣政府的錢袋子,這種情況在很多省份中也同樣出現,因此市縣當然不愿意了”,有石油央企專家稱:“因為國家天然氣改革細節還沒有公布,誰也不知道未來點供發展怎樣的”。


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